發(fā)改委行政管理制度

　　一、考勤制度

　　1．本委工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的作息時(shí)間，自覺維護(hù)委機(jī)關(guān)形象。

　　2．工作期間，外出開會(huì)學(xué)習(xí)或其它公務(wù)應(yīng)事先向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　3．因私請(qǐng)假需得到批準(zhǔn)。請(qǐng)假一天以內(nèi)，科員由科長(zhǎng)準(zhǔn)假，科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)由分管主任準(zhǔn)假。請(qǐng)假兩天以上，由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　4．因病休假，在取得醫(yī)院病情證明后，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后休假。病休一周以上的，須向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　5．婚假、產(chǎn)假、探親假等按規(guī)定辦理。

　　6．上班期間擅自離崗，或病、私假未經(jīng)批準(zhǔn)的，視同曠工處理。

　　7．個(gè)人全年遲到早退（含學(xué)習(xí)、開會(huì)、值班、集體活動(dòng)等）12次以內(nèi)，曠工（含學(xué)習(xí)、開會(huì)、值班、集體活動(dòng)等）2天以內(nèi)，在考核評(píng)分中扣6分；個(gè)人全年遲到早退12次以上，曠工2天以上，扣除全年考勤得分，并視情節(jié)給予相應(yīng)處理。

　　8．各科室負(fù)責(zé)本科室的考勤，考勤結(jié)果報(bào)分管主任簽字后于次月5日前交辦公室匯總并公布。委考核小組不定期抽查，并公示檢查結(jié)果。

　　二、會(huì)議制度

　　1．以“精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)”為原則，組織本委各類會(huì)議。定期會(huì)議制度化，不定期會(huì)議分級(jí)審批。

　　2．開好委辦公會(huì)和科務(wù)會(huì)。行政辦公例會(huì)每月30日左右召開一次，匯報(bào)檢查當(dāng)月工作完成情況，研究部署下月主要工作?？苿?wù)會(huì)每月28日左右召開一次，由各科點(diǎn)評(píng)、安排月度工作。

　　3．召集有關(guān)鎮(zhèn)及市級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門會(huì)議，應(yīng)按審批權(quán)限，實(shí)行預(yù)報(bào)審批制度，盡量避免會(huì)議重疊。各科室召開的專業(yè)會(huì)議，應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　4．不定期召開的會(huì)議，辦公室應(yīng)將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和會(huì)議議題提前通知與會(huì)人員。與會(huì)人員應(yīng)提前做好參加會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　5．倡導(dǎo)文明會(huì)風(fēng)，參會(huì)者要認(rèn)真做好會(huì)議記錄，自覺遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，無特殊情況，不準(zhǔn)隨便離開會(huì)場(chǎng)。

　　6．由辦公室對(duì)各種會(huì)議或集體活動(dòng)的出席情況進(jìn)行考勤，并納入年終綜合考核。出席對(duì)象不得遲到、早退、無故缺席，有事必須事先獲得準(zhǔn)假。

　　7．本委承辦市級(jí)會(huì)議，會(huì)務(wù)工作由牽頭科室與辦公室共同做好；小型專業(yè)會(huì)議的會(huì)務(wù)工作由承辦科室負(fù)責(zé)；本委召開的會(huì)議，會(huì)務(wù)工作由辦公室負(fù)責(zé)。

　　三、文件辦理、公文起草、公章管理制度

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　　1．凡是上級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的來文、傳真、信函等，由辦公室統(tǒng)一簽收、拆封、登記、編號(hào)，收文后根據(jù)文件內(nèi)容及時(shí)送交主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。

　　2．文件經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，送交職能科室傳閱、承辦。文件閱辦結(jié)束后，應(yīng)在傳閱單上寫上承辦人姓名、日期及辦文情況。

　　   3．外出開會(huì)、工作時(shí)帶回的文件應(yīng)及時(shí)送交辦公室統(tǒng)一登記辦理。

　　4．各科室對(duì)傳閱、承辦的文件，做到傳閱文件一周清，交辦文件當(dāng)日清。對(duì)辦理完畢的文件，及時(shí)退還給文檔人員，承辦科室需要留存的，除有保密規(guī)定外，可以復(fù)印留存。文件傳閱過程中不可自行截留。借閱的文件閱后即還。

　　5．對(duì)注有密級(jí)的文件，應(yīng)按保密規(guī)定辦理，按時(shí)清退，以防失密。

　　6．本委各類會(huì)議形成的材料，承辦科室應(yīng)交一套完整的材料由辦公室立卷歸檔。

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　　1．本委發(fā)文稿件，由承辦人擬稿、承辦科室負(fù)責(zé)人核稿、分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　2．各類文件材料的起草，由各相關(guān)科室撰寫，分管主任審核；需兩個(gè)以上科室共同完成的，由相關(guān)科室分頭撰寫，交政策研究室統(tǒng)稿；所提供的資料數(shù)據(jù)，由相關(guān)科室自行把關(guān)，因?qū)徍瞬粐?yán)造成不良后果的，應(yīng)分別追究當(dāng)事者的責(zé)任。凡本委上行文及本委牽頭的市級(jí)會(huì)議或活動(dòng)的主要材料，統(tǒng)一由政策研究室統(tǒng)稿、核稿。

　　3．起草公文用統(tǒng)一格式的文稿紙，正確注明文號(hào)、標(biāo)題、發(fā)文時(shí)間、主題詞、主送和抄送機(jī)關(guān)、印刷時(shí)間、份數(shù)。需保密的應(yīng)注明密級(jí)，急件應(yīng)注明等級(jí)。

　　4．文稿繕寫要清楚，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)力求準(zhǔn)確，發(fā)文格式應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)范。起草文稿統(tǒng)一使用鋼筆，不要在左側(cè)裝訂線外邊寫字。

　　5．所擬文件如涉及“相對(duì)人權(quán)利義務(wù)、具有普遍約束力”的規(guī)范性文件，必須履行法制審核程序，送本委法制辦和市法制辦備案審查。

　　6．公文定稿后應(yīng)及時(shí)印刷、分發(fā)、傳遞，一般應(yīng)在發(fā)文時(shí)間1～2天內(nèi)辦結(jié)。

　　7．公文打印一般由本委完成，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不可在外打印。

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　　1．本委黨組、紀(jì)檢組、行政及臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)的印章統(tǒng)一由辦公室專人保管。

　　2．本委印章與合署單位、掛牌單位、代管單位及臨時(shí)機(jī)構(gòu)的印章同等管理，對(duì)外行文、批件、合同以及各類證明等，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或批準(zhǔn)后用印。此外，其它用印也必須得到分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　3．辦公室要做好用印記錄，包括用印時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)意見等。

　　四、資產(chǎn)管理制度

　　1．公款購(gòu)置的價(jià)值800元以上和使用一年以上的物品納入固定資產(chǎn)管理范圍，由辦公室按使用科室、使用人建立臺(tái)帳并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)一調(diào)配。

　　2．添置固定資產(chǎn)應(yīng)得到主要領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，由辦公室按政府采購(gòu)的手續(xù)統(tǒng)一采購(gòu)。

　　3．本委固定資產(chǎn)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，使用科室和使用人不得轉(zhuǎn)讓、外借，如有丟失或人為損壞，責(zé)任人要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。使用人調(diào)出本單位應(yīng)主動(dòng)做好移交。

　　4.日常辦公用品及各類低值易耗品（包括辦公用紙筆、電腦耗材、文件夾、茶葉、各類紙巾等），由辦公室批準(zhǔn)后統(tǒng)一扎口采購(gòu)，列入政府采購(gòu)的明確專人按規(guī)定辦理，實(shí)行兩人以上陽(yáng)光操作；非政府采購(gòu)的，由辦公室統(tǒng)一扎口，貨比三家，實(shí)行專人定點(diǎn)采購(gòu)；日常辦公用品嚴(yán)格實(shí)行年度報(bào)計(jì)劃，月度報(bào)領(lǐng)制，由辦公室統(tǒng)一扎口，專人采購(gòu)，各類采購(gòu)要擇優(yōu)擇廉購(gòu)貨。

　　5.建立辦公用品收發(fā)臺(tái)帳，由專人負(fù)責(zé)收發(fā)保管，完善采購(gòu)、保管、領(lǐng)用登帳簽字手續(xù)。

　　五、經(jīng)費(fèi)管理制度

　　（一）辦公費(fèi)、招待費(fèi)

　　1．辦公費(fèi)、招待費(fèi)的使用堅(jiān)持節(jié)約、得體的原則。

　　2．接打電話，提倡文明、簡(jiǎn)潔、高效，反對(duì)電話閑聊，科室間通話使用內(nèi)線；本委人員內(nèi)部通話應(yīng)使用天翼手機(jī)，以方便聯(lián)系并節(jié)約費(fèi)用。

　　3．購(gòu)置辦公設(shè)備盡可能選擇運(yùn)行費(fèi)用低、便于維修的，從各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)約各種耗材。

　　4.本委批量性材料由打字室負(fù)責(zé)打印，如遇特殊情況需印刷廠或中心文印室打印的，須由辦公室統(tǒng)一扎口聯(lián)系，

　　5．嚴(yán)格控制招待活動(dòng)的次數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，接待上級(jí)機(jī)關(guān)、外市縣來客，既要熱情大方，又要節(jié)約從簡(jiǎn)。

　　6．本委人員及到本委辦事的外單位人員，確因工作需要就餐的，由辦公室統(tǒng)一在機(jī)關(guān)餐廳安排工作餐；特殊情況在外就餐的由辦公室統(tǒng)一扎口，出具就餐聯(lián)系單。

　　7．所有就餐歸口辦公室管理并實(shí)行就餐聯(lián)系單制度。

　　（1）所有宴請(qǐng)、工作餐須由經(jīng)辦人在辦公室辦理就餐聯(lián)系單，招待費(fèi)用在300元以上的須經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意。接待上級(jí)和市外單位來人可招待中檔以上用酒，迎接本市各類檢查及其他類似工作招待中檔用酒，其他招待一律提供中檔以下用酒，所有用酒均由辦公室批準(zhǔn)領(lǐng)取。提倡文明用餐，禁止鬧酒、酗酒。

　?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px;">2）就餐聯(lián)系單實(shí)行限額結(jié)算，嚴(yán)格按就餐標(biāo)準(zhǔn)用餐，不得在就餐飯店拿煙。

　?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px;">3）出差在外必須招待的，事先報(bào)告事由和標(biāo)準(zhǔn)，征得主任同意方可招待。外出工作餐標(biāo)準(zhǔn)一般不超過每人每次30元。

　?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px;">4）財(cái)務(wù)人員以接待就餐聯(lián)系單、菜單和發(fā)票三單齊全作為結(jié)賬時(shí)核報(bào)的依據(jù)，超過招待結(jié)算聯(lián)系單標(biāo)準(zhǔn)的部分由接待經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)。

　　8．接待來賓一般不承擔(dān)住宿費(fèi)，確需承擔(dān)住宿費(fèi)的應(yīng)事先得到批準(zhǔn)。

　　9．一般工作會(huì)議不供應(yīng)香煙、飲料、水果、瓜子，特殊情況須經(jīng)同意后由辦公室辦理。嚴(yán)格控制招待用煙，接待上級(jí)和市外單位來人可招待中檔以上用煙，迎接本市各類檢查及其他類似工作招待中檔煙，其他情況一般不招待香煙。

　　（二）財(cái)務(wù)審批

　　1．本委各項(xiàng)支出票據(jù)，應(yīng)由經(jīng)辦人簽字，科室負(fù)責(zé)人證明或分管領(lǐng)導(dǎo)初核，主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一支筆”審批。

　　2．財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)審核報(bào)銷單據(jù)的數(shù)量、單價(jià)、金額以及批準(zhǔn)手續(xù)，確認(rèn)無誤方可報(bào)支。

　　3．個(gè)人一般不得向單位借支個(gè)人用款，確有特殊情況，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　4．各類會(huì)議和活動(dòng)的支出經(jīng)費(fèi)，事先由承辦科室制定預(yù)算方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　5．因公出差或購(gòu)物借款，應(yīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)并及時(shí)結(jié)賬，一般應(yīng)在一周內(nèi)結(jié)清，原則上“前帳不清，后帳不續(xù)”。

　　6．差旅費(fèi)報(bào)銷，按財(cái)政部門“關(guān)于工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定”執(zhí)行。

　　六、車輛管理制度

　　1．辦公室負(fù)責(zé)本委車輛集中管理，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌安排、合理使用。

　　2．南通市范圍內(nèi)派車由辦公室安排，南通市范圍以外須經(jīng)委主要負(fù)責(zé)人同意。中層干部及工作人員參加南通市以外的會(huì)議、活動(dòng)不單獨(dú)安排車輛。出差用車要提前與辦公室聯(lián)系，辦公室盡可能結(jié)合安排。

　　3．用車人須說明用車?yán)碛伞⒊霾钊藛T、用車時(shí)間及到達(dá)地點(diǎn)，不可隨意改變行駛路線。

　　4．本委工作人員因私用車規(guī)定：

　?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px;">1）單程300公里以內(nèi)；

　?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px;">2）子女上大學(xué)，開學(xué)、畢業(yè)各送接一次；

　?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px;">3）直系親屬婚喪喜事及外地就醫(yī)；

　?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px;">4）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其他特殊事項(xiàng)；

　　（5）因私用車應(yīng)交納行駛成本費(fèi)。

　　5．駕駛員不得擅自為他人或自己用車、換車駕駛或?qū)④囕v轉(zhuǎn)借給他人使用，否則承擔(dān)一切費(fèi)用、責(zé)任和后果。

　　6．駕駛員出車證件須攜帶齊全，遵守交通規(guī)則，不得按用車人員的要求快車趕路，確保行車安全。出車要熱情禮貌，服務(wù)周到，做到車等人，不允許人等車。不出車時(shí)，按正常上班時(shí)間到辦公室待命。

　　7．嚴(yán)禁駕駛員酒后駕車。不允許在工作日中午或出車期間向駕駛員勸酒。

　　8．駕駛員要注意自身形象，提高自身素質(zhì)，不多話、不插嘴，不泄漏領(lǐng)導(dǎo)的談話內(nèi)容。出車前和出車休息期間要保持車輛整潔，做到勤動(dòng)手、勤保潔。

　　9．駕駛員除車輛過路費(fèi)、加油費(fèi)外，不得為同車人墊付出差費(fèi)及其它費(fèi)用。

　　10．節(jié)假日和晚上下班后，所有車輛必須停放在統(tǒng)一停放的位置，服從統(tǒng)一管理。

　　11．車輛加油統(tǒng)一使用加油卡，每月公布各車?yán)锍逃秃模杲K根據(jù)實(shí)際里程油耗進(jìn)行考核。

　　12．全年不出安全事故年終發(fā)放安全獎(jiǎng)。違章處罰的款項(xiàng)由駕駛員自行負(fù)責(zé)。

　　13．駕駛員要按規(guī)定做好日常車輛保養(yǎng)。車輛年檢或修理時(shí)，由駕駛班長(zhǎng)和駕駛員提出修理方案，并到汽修廠詢價(jià)、比價(jià)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后修理。

　　七、安全衛(wèi)生制度：

　　1．建立內(nèi)部安全、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。全委安全、衛(wèi)生由辦公室牽頭組織，定期組織檢查。各科室按安全、衛(wèi)生包干區(qū)組織全體人員參與。

　　2．環(huán)境衛(wèi)生工作堅(jiān)持經(jīng)?；⒅贫然?。每天一小掃，每月一大掃，主要節(jié)假日前組織全面清掃。

　　3．辦公場(chǎng)所做到“三無”（無亂堆、無亂貼、無亂丟）；“三入”（吐痰入盂、紙屑入簍、煙蒂入缸）；“四整齊”（桌椅擺放整齊、柜櫥排列整齊、文件報(bào)刊存放整齊、圖表畫面布置整齊）； “五干凈”（天花板凈、地面凈、桌椅凈、玻璃凈、墻壁凈）。

　　4．全員養(yǎng)成良好的安全防范意識(shí)，下班時(shí)關(guān)好門窗、切斷設(shè)備電源、鎖好門鎖。

　　5．個(gè)人的現(xiàn)金和各種有價(jià)證券、貴重物品不得存放辦公室。

　　6．嚴(yán)格執(zhí)行保衛(wèi)保密制度，嚴(yán)防失竊、泄密事故的發(fā)生。

　　八、工作接待守則

　　起身相迎，禮貌讓座；認(rèn)真傾聽，仔細(xì)記錄。

　　條件成熟，盡快辦理；條件欠缺，出謀相助。

　　不符規(guī)定，耐心解釋；換位思考，推心置腹。

　　不急不躁，和顏悅色；生人熟人，一樣態(tài)度。

　　握手告辭，門口相送；高效廉潔，熱情服務(wù)。