皋市監(jiān)處罰〔2024〕0401103號

當事人：如皋萬豐皮革制品有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：9132068********89

類   型：有限責任公司(自然人投資或控股)

法定代表人：********

住所：如皋市********

身份證號碼：32030519********19

2023年6月12日，本局收到如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建〔2023〕10號），《檢察建議書》認定當事人有高度可能性屬于長期停業(yè)未經營企業(yè)，建議本局及時開展調查清理工作。

2024年7月18日，本局執(zhí)法人員依據(jù)江蘇省如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建[2023]10號）對當事人位于如皋市東陳鎮(zhèn)大河村六組的經營場所進行實地檢查。經查，未發(fā)現(xiàn)當事人及企業(yè)負責人，也無法與其取得聯(lián)系。經向見證人了解，證明該登記住所無如皋萬豐皮革制品有限公司。              

在調查過程中，本局執(zhí)法人員分別于7月18日和7月31日向當事人經營場所寄送《詢問通知書》各一封，均因原址查無此人被退回。

2024年8月13日，本局執(zhí)法人員前往如皋市社會保險基金管理中心調取當事人的社保繳納情況，如皋市社會保險基金管理中心開具當事人在我市未辦理企業(yè)社會保險登記證明。

2024年8月13日，本局執(zhí)法人員前往如皋市稅務局調取當事人的稅務繳納情況，如皋市稅務局于2024年8月19日回函，證明當事人納稅狀態(tài)為“非正常”。

現(xiàn)查明，當事人登記的住所未發(fā)現(xiàn)被檢查單位及企業(yè)負責人，也無法與其取得聯(lián)系。另外，當事人自成立以來未有人員參保，也無納稅記錄。當事人涉嫌開業(yè)后自行停業(yè)六個月以上的違法行為屬實。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1. 當事人營業(yè)執(zhí)照查詢單復印件1份，證明當事人的主體資格、企業(yè)經營狀態(tài)“存續(xù)（在營、開業(yè)、在冊）”及當事人成立于2015年12月17日的事實。

2. 《現(xiàn)場筆錄》1份、《詢問通知書》及被退回信件各2份，證明當事人登記的住所未發(fā)現(xiàn)被檢查單位的事實。

3. 《證據(jù)提取單》1份，證明當事人長期停業(yè)未經營，當事人未依法辦理歇業(yè)的事實。

《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款：公司成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，公司登記機關可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，但公司依法辦理歇業(yè)的除外。 

《中華人民共和國公司法》第二百六十二條：利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

根據(jù)如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建〔2023〕10號），當事人自成立以來未進行生產經營活動，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款所列“開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上”行為。當事人系孫亮等人為對外虛開增值稅發(fā)票從中非法牟利而注冊，構成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第二款規(guī)定“利用公司名義從事危害社會公共利益的嚴重違法行為”情形。

當事人作為依法登記的企業(yè)法人，在從事經營活動，應當遵守法律法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督。本案中，當事人從事騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等犯罪活動，并且開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上。據(jù)此，本局認為，當事人開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上及利用公司名義從事危害社會公共利益的嚴重違法行為，構成了《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款和第二百六十二條的規(guī)定所指情形。

當事人開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上及利用公司名義從事危害社會公共利益的嚴重違法行為，構成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款、二百六十二條所列行為，依據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款、二百六十二條的規(guī)定，擬吊銷當事人的營業(yè)執(zhí)照。

2024年10月24日，本局依法通過如皋市人民政府信息公開系統(tǒng)對外公告了皋市監(jiān)罰告〔2024〕0400919號《行政處罰告知書》（公告網(wǎng)址http://www.rezaderakhshi.com/rgsjcjdglj/xzcfhxzqz/content/9a9d7211-a833-4c61-96a4-802e1e9fd086.html），告知當事人本局對其違法行為擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內容及當事人享有的權利。當事人在法定期限內提出陳述申辯，未申請聽證。

綜上所述，當事人開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上及利用公司名義從事危害社會公共利益的嚴重違法行為，構成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款、第二百六十二條所列行為，依據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款、第二百六十二條規(guī)定，決定吊銷營業(yè)執(zhí)照。

當事人如對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內向如皋市人民政府申請行政復議，也可以于六個月內依法向南通經濟技術開發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

如果需要通過互聯(lián)網(wǎng)渠道申請行政復議，可以通過微信搜索、登錄“法潤江海e服務”小程序，點擊“行政復議”欄目進行申請。

 

                                                 如皋市市場監(jiān)督管理局

                                                        2024年12月3日