各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）、市社區(qū)建設協(xié)調(diào)領導小組各成員單位：

  為認真貫徹省社區(qū)建設聯(lián)席會議《關于調(diào)整基層群眾性自治組織依法履職及協(xié)助政府工作主要事項的通知》和南通市委市政府《關于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項的通知》等文件精神，落實南通做好2021年為基層減負工作的文件要求，現(xiàn)就進一步明確城鄉(xiāng)社區(qū)相關工作事項通知如下：

一、充分認識進一步明確城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項的重要性

社區(qū)是社會的基本單元，在推進治理能力現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要的基礎平臺作用。近年來，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設，大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，取得了較好成效。隨著經(jīng)濟社會的加快轉(zhuǎn)型，居民群眾服務需求的不斷增長，城鄉(xiāng)社區(qū)服務管理任務和行政性負擔日益加重，社區(qū)工作任務事項較多問題依然突出，嚴重制約了城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能的發(fā)揮。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項，既有助于促進政府職能轉(zhuǎn)變，改進公共服務方式，也有助于創(chuàng)新社區(qū)治理，加快社區(qū)工作轉(zhuǎn)型，對發(fā)展基層民主，完善黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制也有促進作用。

二、進一步明確城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項清單范圍及具體內(nèi)容

依據(jù)我國《城市居民委員會組織法》和《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，結(jié)合省、市有關要求，我市組織梳理了《基層群眾性自治組織依法履行職責事項》（附件1）、《基層群眾性自治組織協(xié)助政府工作主要事項》（附件2）兩份清單，進一步明確了我市基層群眾性自治組織權責范圍。各鎮(zhèn)（街道）要認真落實清單職責，切實轉(zhuǎn)變基層職能，持續(xù)開展“政社互動”，促進政府治理和村（居）民自治的良性互動，真正讓城鄉(xiāng)社區(qū)實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，從而有效激發(fā)基層民主自治活力。

三、進一步加強對城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項的組織領導

各鎮(zhèn)（街道）要加強對城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項的調(diào)查研究，制定切實可行的工作方案，提出有針對性的對策措施。要大力促進基層群眾自治組織更好地依法履行職責，加大保障力度，不斷提升基層社會治理能力和水平，加快實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。要遵循“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，為基層群眾性自治組織依法協(xié)助政府開展工作創(chuàng)造條件。未納入“兩份清單”的工作事項，鎮(zhèn)（街道）及相關部門可向基層群眾性自治組織或其他社會力量購買服務。

以上通知，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：1.基層群眾性自治組織依法履行職責主要事項

2.基層群眾性自治組織依法協(xié)助政府工作主要事項

　　　　　　 如皋市社區(qū)建設協(xié)調(diào)領導小組辦公室

　　　　　　　2021年10月29日