新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)前推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中，人大應(yīng)該如何立足職能職責(zé)，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

飛地孵化器是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素之一。市人大常委會選準工作切口，對飛地孵化器高質(zhì)量發(fā)展進行調(diào)研，推動科技創(chuàng)新工作既有“飛地”，更能“落地”，助力我市新質(zhì)生產(chǎn)力不斷培育和發(fā)展。

實地調(diào)研：

走訪“雙城”聚焦“雙飛地”

今年4月份，市人大常委會主任丁興華帶隊來到位于上?！按罅闾枮场钡娜绺蓿ㄉ虾＃┛萍汲晒D(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺，走進霖鼎光學(xué)孵化中心，交流了解技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化情況。次日，調(diào)研組一行回到如皋，走進位于滬蘇科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的霖鼎光學(xué)（江蘇）有限公司，詳細了解項目的投資建設(shè)、運營管理和生產(chǎn)銷售等情況。

2022年，霖鼎光學(xué)項目從“大零號灣”成功飛進如皋高新區(qū)滬蘇科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,成為我市首個“雙飛地”成功孵化、轉(zhuǎn)化的項目。此后，我市先后部署建設(shè)了5家飛地孵化平臺，經(jīng)歷了兩年的探索和嘗試，累計孵化項目105個，目前在孵項目53個，累計為本地企業(yè)對接技術(shù)需求14次，初步形成了“一線孵化、如皋轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新模式。

飛地孵化器設(shè)立兩年多來，管理運營情況怎么樣？還存在什么樣的瓶頸制約？如何實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展？帶著這些問題，市人大常委會組建了由常委會領(lǐng)導(dǎo)、人大機關(guān)各委室負責(zé)人、部分經(jīng)濟條線和企業(yè)界人大代表共同參加的專題調(diào)研組，對飛地孵化器建設(shè)運營情況進行深度調(diào)研。

調(diào)研組逐一走訪了5家在滬飛地孵化器，每到一處，調(diào)研組都聽取孵化器運營團隊的管理服務(wù)情況介紹，并與入駐企業(yè)負責(zé)人交流，了解在孵項目的孵化進度、市場前景等情況。一路調(diào)研一路思考，調(diào)研組對如皋飛地孵化器的建設(shè)布局情況和在孵項目質(zhì)態(tài)有了直觀的了解。

匯智獻策：

尋求協(xié)同創(chuàng)新“最大增量”

“入駐的項目需要與我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，這樣才能更好地落地落實、開花結(jié)果?！?/p>

“平臺之間要消息互通、資源共享、項目共育，讓飛地孵化器發(fā)揮‘一乘以五，大于五’的疊加效果。”

“飛地孵化器不僅僅要培育和招引新的項目落地，也要借助高校背景和科研資源，為如皋本土企業(yè)對接技術(shù)需求，服務(wù)本土企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作和轉(zhuǎn)型升級?！?/p>

現(xiàn)場調(diào)研后，市人大常委會組織調(diào)研組成員進行了多輪“頭腦風(fēng)暴”。大家暢所欲言，提出了推動飛地孵化器高質(zhì)量發(fā)展的一個個“金點子”。

調(diào)研組征集了多方意見建議，更用心聽取業(yè)務(wù)主管部門、主功能區(qū)和孵化器入駐企業(yè)的需求。反復(fù)更新訪談提綱，多次進行座談和訪談?！敖⑹屑墝用娴膮f(xié)同推進機制”“加強金融基金對初創(chuàng)企業(yè)的扶持力度”“優(yōu)化項目落地后的營商環(huán)境和政策供給”等一批操作層面的工作建議不斷匯集。

“調(diào)查研究是人大工作的基本功，飛地孵化器在我市運營時間不長，需要我們堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)‘真問題’，找到‘真辦法’，真正做到把情況摸清、把問題找準、把對策提實，推動飛地孵化器高質(zhì)量發(fā)展?！倍∨d華表示。

經(jīng)過認真的分析和研究，市人大常委會形成了《關(guān)于我市上?！帮w地孵化器”建設(shè)運營情況的調(diào)研報告》。

長效推動：

助力飛地孵化器“飛”得更高

7月8日，全市“飛地孵化器”高質(zhì)量發(fā)展推進會議召開，部署飛地孵化器高質(zhì)量發(fā)展，助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。會上，市人大常委會的《調(diào)研報告》印發(fā)給了參會的每一位人員。

《調(diào)研報告》中提出的建立全市統(tǒng)一的“雙飛地”績效考核機制、強化項目落地后的服務(wù)、成立專項基金等方面的工作建議，在會上以任務(wù)清單的形式進行了交辦。

同樣被列入清單的還有“健全人大年度深度調(diào)研制度”?！墩{(diào)研報告》得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。市委書記何益軍表示，人大常委會的調(diào)研很細很實，并要求市人大常委會每年圍繞科技創(chuàng)新工作進行一次深層次的“把脈開方”。

本屆以來，市委“點題”要求人大常委會推動全市科技創(chuàng)新工作。人大圍繞科創(chuàng)載體建設(shè)、高企培育、知識產(chǎn)權(quán)保護等專題開展了一系列的調(diào)研、評議、督查等活動，有力推動了全市創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，我市成功入圍國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單。

監(jiān)督工作重在實效。市人大常委會將適時對飛地孵化器的優(yōu)化提升和作用發(fā)揮進行“回頭看”，促進飛地孵化器更好地集聚科技人才要素，成為我市科技創(chuàng)新和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心品牌；同時將每年選取“小切口”，對科技創(chuàng)新工作進行深度調(diào)研和持續(xù)推動，為我市建設(shè)國家創(chuàng)新型縣（市）作出人大貢獻。