一、出臺時間

2023年11月28日，市政府批復(fù)同意《如皋市公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（皋政辦發(fā)〔2023〕105號）。

二、目的意義

為切實加強全市普通國省干線公路突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機制，快速、有效地組織實施應(yīng)急處置工作，及時恢復(fù)并保障公路交通安全、暢通運行，最大限度減少因公路突發(fā)事件造成的人員傷亡、環(huán)境損害及財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

三、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省公路條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《南通市公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《如皋市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

四、主要內(nèi)容

該《預(yù)案》共分九個部分。

（一）總則：闡述預(yù)案的總體內(nèi)容，包括編制目的、編制依據(jù)、工作原則、適用范圍、事故等級等內(nèi)容。該預(yù)案適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)公路突發(fā)事件應(yīng)對工作。主要包括因臺風、濃霧、雪災(zāi)、道路結(jié)冰、地震、洪澇等自然災(zāi)害、公路交通突發(fā)事件、社會群體性安全事件等可能導致的公路毀壞、交通中斷、阻塞、大量車輛積壓、人員滯留等事故災(zāi)難。

（二）組織指揮體系及職責：包括指揮機構(gòu)、成員單位、現(xiàn)場指揮部、工作組等內(nèi)容。市公路突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室以及8個應(yīng)急救援工作組等。

（三）預(yù)防與預(yù)警：包括信息監(jiān)測、預(yù)警分級及發(fā)布等。相關(guān)部門和企業(yè)在接到突發(fā)事件預(yù)警信息后，應(yīng)按照制定的有關(guān)預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作，迅速采取措施預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展，及時做好安全防范工作。

（四）應(yīng)急響應(yīng)：包括啟動預(yù)案、分級響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、擴大響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)等內(nèi)容。按事件災(zāi)害嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個級別。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)。明確了各級應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件和響應(yīng)行動。

（五）后期處置：主要涉及調(diào)查和總結(jié)、善后處置以及恢復(fù)重建等內(nèi)容。

（六）信息發(fā)布和總結(jié)評估：善后處置工作完成后，應(yīng)急指揮部辦公室及時總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓，提出改進建議，形成總結(jié)報告報送市人民政府，同時做好應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善。

（七）保障措施：主要涉及應(yīng)急隊伍保障、物資保障、基礎(chǔ)設(shè)施及通信保障、經(jīng)費保障、技術(shù)保障等。

（八）宣傳、培訓與演練：主要涉及宣傳、培訓、演練等內(nèi)容。

（九）附則：主要包括預(yù)案管理與更新、制定與發(fā)布、預(yù)案實施時間等。

原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂版）》的通知

圖解鏈接：《如皋市公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》政策圖解